Estudio Histórico 2.1, componente del estudio de caso sobre SISAR

2.1 Evaluación Político-Institucional del Modelo SISAR en el Noreste de Brasil

Este estudio es uno de los tres componentes del estudio de caso que abordó el Sistema Integrado de Saneamiento Rural (SISAR), que fue implementado en el Estado de Ceará, Brasil. Los otros dos componentes son el 3.1 Estudio Etnográfico del Modelo SISAR y el 4.2 Sistema Comunitario de Abastecimiento de Agua y Saneamiento en una Comunidad Rural en el Noreste de Brasil.
 
SISAR es un programa para el suministro de Servicios de Agua y Saneamiento en las zonas rurales del noreste de Brasil. El programa ha sido reconocido internacionalmente como un éxito debido a su enfoque innovador para el suministro de agua en comunidades pequeñas, generalmente comunidades rurales y aisladas en áreas semiáridas. El modelo articula aspectos técnicos, administrativos y sociales y está fundamentado en la participación activa de las poblaciones locales. Bajo este modelo, el poder público es responsable por proveer la infraestructura y la comunidad local se encarga de su manutención y operación. Este estudio de caso evaluó el desempeño general del modelo SISAR, principalmente en términos de la sustentabilidad de su estructura político- institucional. En especial, se puso énfasis en aspectos como el empoderamiento comunitario, la capacidad de organización de las comunidades locales y la transparencia de los procesos involucrados en la gestión del sistema. También se evaluó el modelo de gobernabilidad de SISAR y su potencial impacto en la reducción de la vulnerabilidad de las comunidades participantes.
 
Los investigadores principales en el estudio fueron el Dr Eliano Freitas y el Dr. Sebastião Venâncio Castro, con el apoyo del Prof. Léo Heller, la Dra. Sonaly Rezende, y el Dr. João Luiz Pena, de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG), Brasil. El estudio se llevó a cabo en estrecha colaboración con la Compañía de Agua y Saneamiento de Ceará (CAGECE), la cual desarrolló y actualmente apoya técnicamente la gestión del SISAR. CAGECE fue miembro del equipo de investigación de DESAFIO.
 
Parte de la investigación fue realizada por Sebastião Venâncio Castro durante sus estudios para obtener el grado de Doctor en Agua y Saneamiento, Medio Ambiente y Recursos Hídricos en la UFMG, que completó en el año 2015. El título de su tesis fue: “Análisis de la dimensión político-institucional del Sistema Integrado de Saneamiento Rural (SISAR), con énfasis en el empoderamiento de las comunidades participantes”.
 
El informe de este componente ha sido publicado como: 
Freitas, E., S. V. Castro, J. L. Pena, S. Rezende, y L. Heller (2015), “Evaluación Político-Institucional del Modelo SISAR en el Noreste de Brasil” (en portugués), en J. E. Castro (Ed.), “El Sistema Integrado de Agua y Saneamento Rural (SISAR) en Brasil”, Cuadernos de Trabajo de la Red WATERLAT-GOBACIT, Serie Proyecto DESAFIO SPIDES, Vol. 2, No 6, pgs. 20-77. Acceda aquí al cuaderno.