Hipóteses e Argumentos

DESAFIO parte da hipótese que para enfrentar com sucesso os desafios encarados pelo Brasil e América Latina em geral em relação à universalização sustentável do acesso à água potável e serviços de esgotamento sanitário requer soluções sóciotécnicas fundamentalmente radicais, que vão às raízes do problema. Isto exige romper com o status quo vigente, o qual está dominado por soluções centradas na tecnologia, impostas desde acima e muitas vezes paternalistas e até mesmo autoritárias. Também requer ir além da situação dominante pela qual organizações internacionais e países doadores, para mencionar apenas alguns dos atores principais neste campo, na teoria “favorecem” inovações técnicas como sistemas de serviços de saneamento básico de baixa escala (por exemplo, o sistema condominial do Brasil, os vendedores de água do Paraguai, etc.), mas na prática continuam favorecendo a reprodução de um status quo que privilegia interesses de curto prazo sobre as necessidades dos pobres e muito pobres.

Para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM), para não dizer a universalização plena dos serviços de água e saneamento e outros serviços essenciais, há uma necessidade de subordinar a política e a tecnologia aos objetivos primários de alcançar eficácia e efetividade, e não apenas a eficiência, na prestação de serviços de água e saneamento. Por exemplo, um análise da evidência apresentada nos estudos  recentes sugerem que, mesmo nos casos em que alguns aspectos do acesso à água foram melhorados, ainda existe a necessidade de resolver o problema da qualidade da água. Para fornecer as ferramentas para o monitoramento rápido, confiável e barato da qualidade da água a ser realizado em grande escala especialmente em comunidades vulneráveis​, é necessário desenvolver intervenções sociotécnicas inovadoras, incluindo avanços tecnológicos e métodos inovadores de valoração.

Neste cenário, devem ser promovidas vigorosamente as tecnologias apropriadas que permitam melhorar o abastecimento e a qualidade da água, e a recuperação, reciclagem e reutilização de água, dentro das limitações ambientais e socioeconômicas locais. O sucesso no desenvolvimento e adopção dessas inovações sociotécnicas requer uma abordagem de base com a participação ativa das comunidades locais e outros atores relevantes em todas as etapas do processo de pesquisa-ação, desde sua concepção até seu desenho, implementação, monitoramento e processo de validação.

DESAFIO também pretende fazer uma contribuição importante para uma melhor compreensão das necessidades, oportunidades, obstáculos, fatores e processos que permitem a implementação bem sucedida de soluções sociotécnicas, através de práticas de gestão eficazes. É amplamente reconhecido que o desenho de estratégias de política orientadas à produção de transformação social, principalmente entre populações vulneráveis​​, requer uma ação coordenada em diferentes níveis (princípio da subsidiariedade), com a participação pública de todos os setores (cidadania ativa), incluindo mulheres e crianças, a transparência, e prestação de contas. Nosso objetivo é produzir conhecimento sobre as estruturas econômicas, socio-políticas, culturais e político-institucionais necessárias em cada uma das comunidades participantes a fim de desenvolver inovações sociotécnicas adequadas, que gerem cenários alternativos de desenvolvimento econômico e social na área da gestão dos serviços de água e esgotamento sanitário.

Isso vai nos permitir identificar os obstáculos e oportunidades existentes para melhorar o acesso a tecnologias de água, especialmente para aqueles setores da população que são os principais alvos dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio, os pobres e os setores mais vulneráveis​​, em particular as mulheres (que geralmente arcam com o ônus da reprodução social do núcleo familiar). Ao trabalhar em estreita colaboração com as próprias comunidades, bem como com as autoridades locais e outras autoridades competentes, esperamos facilitar um processo de diálogo e de cooperação entre sectores que muitas vezes continuam a trabalhar em isolamento (por exemplo, as autoridades de bacia e os gestores dos serviços de água e saneamento), que é um dos principais entraves para o sucesso nestas áreas de política.

DESAFIO promoverá também a nossa capacidade de aproveitar as soluções sociotécnicas apropriadas e inovadoras existentes e o desenvolvimento de novas soluções para a prestação de SAS seguros. Também irá facilitar a transferência de tecnologias e boas práticas e o desenvolvimento de recomendações sobre como as soluções sociotécnicas consideradas podem ser apoiadas e implementadas em diferentes contextos socioeconômicos e culturais no Brasil, América Latina e outros países do Sul.